Собираемся на курорт

Брать или не брать? Тема курортного сбора широко обсуждалась весь год. И вот — закон уже одобрен Советом Федерации. Курортный сбор введут, правда, пока экспериментально и только в четырех субъектах.

Кроме Крыма, Алтайского и Ставропольского краёв в списке пионеров, конечно же, Кубань — главная здравница в России. Уже известно, что в первый год сумма сбора не будет превышать 50 рублей в сутки.

Стоит отметить, что Краснодарский край был в числе инициаторов этого закона. Больше трех десятилетий инфраструктура курортных территорий региона глобально не обновлялась. Муниципалитеты по мере своих сил и возможностей пытались создать достойные набережные и пляжи, дороги и зоны отдыха. Вкладывали в это средства, подчас отодвигая на второй план другие насущные вопросы территорий. Было желание не уступить туриста зарубежным курортам. Но вот ожидаемой отдачи как-то не случалось.

Пляжи полные. А казна?

— В прошлом году край посетили почти 16 миллионов отдыхающих, но разве можно сказать, что курорты купаются в деньгах? В Геленджике санаторно-курортная отрасль формирует только 28 процентов местного бюджета, в Анапе — 10 процентов, в Сочи — 53, — отметил губернатор Вениамин Кондратьев. — Эти средства не покрывают расходы муниципалитетов на подготовку к курортному сезону.

Если посмотреть в денежном эквиваленте, то Анапа заработала за прошлый сезон 192 миллиона рублей, а потратила на подготовку к лету 421 миллион! Такие перекосы и в Геленджике, и в Сочи.

— Мы только на благоустройство направляем более 260 миллионов. Хотя потребность в улучшении инфраструктуры у нас около 560 миллионов рублей, — говорит мэр Геленджика Виктор Хрестин. — Курортный сбор позволил бы нам решать многие вопросы. Самое главное, наши территории могли бы получить серьезное развитие. И мы бы продолжили строительство набережной. 

Благо устроить!

Большие планы на развитие и у Сочи. Да, сегодня это курорт мирового уровня, современный, благоустроенный, с комфортными пляжами и новыми набережными.

— Но это и огромная территория, а мест, которые нуждаются в благоустройстве, очень много. Тот же Лазаревский район — Каткова щель, Зубова Щель.  Прибрежную линию здесь нужно делать более комфортной, расширять пляжи нужно, — считает мэр Сочи Анатолий Пахомов.

Глава Анапы Сергей Сергеев говорит, что курортный сбор можно направить на приведение в порядок центрального пляжа. Плюс в городе нужно налаживать коммуникации, а в Сукко и Витязево благо-устраивать центральные улицы. 

Есть еще один момент — огромные средства необходимо вложить в  реконструкцию водопроводного хозяйства Черноморского побережья и систему энергоснабжения. Вот почему подобный закон был необходим не сегодня или завтра, а еще лет десять назад, считает Кондратьев. При этом глава Кубани подчеркивает: местные власти «не враги себе» и в случае снижения турпотока смогут обнулить сбор.

Решение за городом

Многие страны уже сегодня взимают курортный налог — и это факт. Об этом говорит и депутат Госдумы РФ Дмитрий Ламейкин.

— Взять Геленджик, в период высокого сезона количество отдыхающих превышает число жителей в 12 раз, но ведь рост бюджета не происходит столь же кратно, — отмечает депутат. — А чтобы соответствовать запросам туристов, их ожиданиям, курортам нужны средства на развитие.

Много спорных моментов обсуждалось в Госдуме, отмечает депутат нижней палаты парламента Светлана Бессараб.

— Если сразу сумма сбора была предложена в размере 100 рублей, то сейчас, на первый год эксперимента, — 50. И принимать решение — участвовать в эксперименте или нет — остается за муниципалитетом. Кроме того, депутаты предложили обширный список льготников, — отмечает Бессараб.

Остаётся вопрос — каким образом будет взиматься сбор. Это в ближайшие месяцы должен определить региональный парламент. 

— Сегодня многие пытаются посчитать, сколько смогут собрать денег. Мы такие подсчёты не ведём принципиально. Наша задача — не «содрать» с людей как можно больше, а максимально эффективно потратить средства на развитие наших курортов, — добавил губернатор.

«Всё включено» по стандарту

Разработаны единые рекомендации по предоставлению таких услуг.

Уже в этом летнем сезоне на Кубани начнётся стандартизация системы «всё включено» и «ультра всё включено». В дальнейшем министерство курортов, туризма и олимпийского наследия края будет проводить мониторинг внедрения этих стандартов.

— Отдых по системе «всё включено» с каждым годом становится всё более популярным, — отметил министр курортов региона Христофор Константиниди. — Пока в России нет единых требований к таким услугам. У каждой гостиницы, отеля и других предприятий свой ассортимент и объём. Зачастую это приводит к расхождению с тем, что ожидают туристы.

По словам министра, стандартизация услуг такого формата будет способствовать повышению конкурентоспособности организаций, которые работают по системе «всё включено». Кроме того, отдыхающие получат достоверную информацию о качестве сервиса, на который они могут рассчитывать, покупая путёвку с такими услугами.

Рекомендации по системам «всё включено» и «ультра всё включено направлены главам муниципалитетов и руководителям санаторно-курортных организаций, а также в правительство РФ и Ростуризм для распространения практики по всей стране.

Нина СИМОНОВА.