Полтора года до переписи

В октябре 2020 года стартует Всероссийская перепись населения. К чему нам готовиться?

Как будет проходить Всероссийская перепись населения — 2020, какие нововведения ожидают наш район, как идёт подготовка к переписи в муниципалитете и с какими проблемами при этом приходится сталкиваться, «Зорям» рассказала главный специалист-эксперт отдела сводных статистических работ Краснодарстата Лилия Осипова.

— Лилия Альбертовна, в первую очередь озвучьте сроки проведения Всероссийской переписи населения — 2020.

— Датой предстоящей переписи населения предполагается установить 1 октября 2020 года, а сбор сведений о населении будет проводиться с 1 октября по 4 ноября.

— Какова цель переписи и кто под неё подпадает?

— Цель переписи, как это предусмотрено соответствующим федеральным законом, «сбор сведений о лицах, находящихся на определённую дату на территории Российской Федерации». Единицей наблюдения, как и при проведении предыдущих переписей населения в 2002 и 2010 годах, будет домохозяйство. При переписи будут учитываться следующие категории населения: постоянное население (включая временно отсутствующих); граждане Российской Федерации, находящиеся в длительных служебных командировках (один год и более) по линии органов государственной власти за рубежом (включая находящихся с ними членов их домохозяйств); лица, временно (менее одного года) проживающие на территории России, но постоянно проживающие за рубежом.

— А что же изменится по сравнению с проводимыми прежде переписями?

— При переписи 2020 года планируется применять интернет для сбора сведений о населении. Предполагается также использовать переписные электронные и бумажные вопросники и три способа сбора сведений о населении. Это, во-первых, самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в интернете через портал государственных услуг. Во-вторых, опрос и заполнение переписчиком электронных вопросников на планшетных портативных устройствах. И, в-третьих, опрос и заполнение переписчиком бумажных вопросников.

Сбор сведений на электронных или бумажных вопросниках в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться также в специально организованных помещениях — стационарных участках.

— Каковы цели нововведений?

— Переход на новые методы сбора информации о населении принесёт значительные результаты, а именно: снижение трудозатрат переписных работников; повышение лояльности респондентов; сокращение средней продолжительности обработки одной переписной анкеты; минимизация влияния человеческого фактора на качество данных переписи; отсутствие необходимости транспортировки, распространения, хранения и уничтожения больших объёмов бумаги.

— Мы слышали, что такое крупное мероприятие как Всероссийская перепись населения предполагает большой объём подготовительных работ. Что подразумевается под этими работами и для чего они нужны?

— Подготовительные работы проводятся для формирования полной и актуальной информации о размещении на территории каждого субъекта РФ строений, в которых проживает или может пребывать население, подлежащее учёту при Всероссийской переписи населения.

В районе создаётся межведомственная комиссия по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, первоочередной задачей которой является создание на районном уровне списков адресов и картографических материалов ВПН-2020. Уполномоченным по вопросам переписи предстоит провести уточнение списков адресов домов на основе данных, полученных от органов местного самоуправления, городских и сельских поселений, эксплуатационных и иных организаций, получить данные о перечнях границ муниципального образования и населённых пунктов, обеспечить проверки наличия в городских и сельских населённых пунктах указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир, состояния уличного освещения. Как видите, работа предстоит очень большая.

— Да, и такая объёмная и кропотливая работа наверняка не обходится без сложностей. С чем приходится сталкиваться и как решаете проблемы?

— По данным управления архитектуры Северского района, актуализированного на сегодняшний день картографического материала населённых пунктов нет. В сложившейся ситуации Краснодарстат отсканирует картографический материал Всероссийской переписи 2010 года, и на данных картах необходимо будет добавить вновь возведённые дома за последние девять лет. Данную работу предстоит провести уполномоченным по проведению переписи совместно с городскими и сельскими поселениями Северского района, используя данные похозяйственного учёта, который должен проводиться ежегодно в поселениях, по состоянию на 1 июля. Актуализация списка адресов и картографического материала проводится путём натурального обхода и сверки на местности данных регистраторами. Регистраторы начнут работать совсем скоро — с 1 августа 2019 года и до конца лета.

— А регистраторы будут работать на общественных началах или это оплачиваемый труд?

— Заключать контракт с регистраторами и производить оплату данной работы будет Федеральная служба государственной статистики.

— Интересно узнать, какова численность населения Северского района на сегодняшний день.

— По данным Росстата, по состоянию на начало 2019 года оценка численности населения Северского района составляет 122 270 человек, в том числе городское население 56 544 человека, сельское — 65 726 человек.

— Чтобы охватить их всех переписью, наверняка потребуется обширный штат сотрудников.

— Потребность во временных переписных работниках ещё не сформирована. Это сделают в дальнейшем на основе уточнённых сведений, когда будет сформирован организационный план проведения переписи с определением количества счётных участков.

— И самое главное, какова польза населению от пе-реписи?

— Полученные по результатам Всероссийской переписи населения сведения лягут в основу разработки различных национальных проектов и социальных программ, в том числе демографического развития страны, позволят понять, какие меры необходимы для улучшения качества жизни населения.

Подготовила Анастасия Ложкина