Как исправить ситуацию в экономике муниципалитетов

Вёл конференцию председатель кубанского парламента Владимир Бекетов. В её работе участвовали депутаты Законодательного собрания, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Краснодарского края Иван Демченко, вице-губернаторы Игорь Галась и Андрей Коробка, руководители краевых министерств и департаментов, главы Северского, Абинского, Темрюкского районов, городов Анапы и Горячего Ключа, учёные ведущих вузов Кубани и хозяйствующие субъекты рассматриваемых районов.

Прежде чем приступить к обсуждению ситуации в экономике муниципалитетов, участники конференции ознакомились с выставкой продукции лучших производителей районов и городов — участников конференции на площади перед афипским Домом культуры. Здесь была представлена продукция как крупных заводов, так и субъектов малого и среднего бизнеса. Чего только ни производят и ни выращивают в пяти районах: строительные материалы, дезинфицирующие препараты для лечебных учреждений, мебель, швейная, сувенирная продукция и изделия народных промыслов, овощи, ягоды, выращенные в закрытом грунте, винодельческая продукция, кролики, овцы, козы и птица, мёд, удобрения и многое-многое другое.

Учёные ведущих вузов края продемонстрировали свои достижения, внедрение которых позволит повысить эффективность производства, открыть новые перспективные сферы деятельности для малого и среднего бизнеса.

Председатель Законодательного собрания Владимир Бекетов высоко оценил продукцию, представленную на выставке.

— Приятно видеть, что все муниципальные образования показали то, что они производят, но у них продукции значительно больше, чем представлено. Главное, что у людей есть желание развивать производство, наращивать объёмы. Конечно, есть трудности, но они преодолимы. Научно-практическая конференция сосредоточена на тех проблемах, которые озвучивают производители.

Перед конференцией три рабочие группы, в составе которых были депутаты и специалисты ЗСК и краевых министерств и департаментов, всесторонне изучали на местах состояние экономики пяти муниципальных образований. Предварительно членами рабочих групп были изучены информационные материалы об итогах социально-экономического развития каждого из муниципалитетов за 2013-2015 годы.

Для того чтобы найти точки роста экономики каждой территории, специалисты детально проанализировали, как идёт развитие малого предпринимательства, насколько эффективно используются земля и имущество, как формируются и наполняются местные бюджеты, как влияет на развитие муниципалитетов реализация инвестиционных проектов, а также вопросы занятости населения. Кроме того члены рабочих групп ознакомились с финансово-хозяйственной деятельностью промышленных предприятий, в том числе нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими производствами, расположенными на территориях Абинского и Северского районов.

При изучении перспектив городов-курортов особое внимание было уделено одной из главных составляющих экономики — курортной отрасли и дальнейшему её развитию.

Открывая заседание, Владимир Андреевич подчеркнул важность работы по изучению экономического положения в муниципальных образованиях.

Научно-практическая конференция по укреплению экономических основ местного самоуправления впервые начала свою работу в 2008 году. Детальный и глубокий анализ социально-экономического положения, предшествующий проведению конференции, в каждом случае позволил найти экономические возможности для развития территорий, увеличить налогооблагаемую базу, существенно пополнить местные бюджеты.

Эта работа имеет первостепенную важность для планирования перспектив развития муниципалитетов и стимулирования социально-экономического развития всей Кубани. Именно поэтому принято решение провести второй цикл научно-практических конференций, который позволит в условиях экономического кризиса органам местного самоуправления совместно с краевой властью стимулировать развитие малых и средних предприятий, повышать эффективность имеющихся производственных мощностей, вовлекать в экономику неработающее трудоспособное население, включать имеющиеся резервы и направлять полученные результаты на повышение качества жизни кубанцев.

— Главная цель конференций — повышение жизненного уровня наших граждан. Проделанная работа краевых специалистов показала, что у территорий есть потенциал, точки роста и на их основе можно и нужно развивать экономику, — отметил председатель ЗСК.

Первый заместитель председателя комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике Николай Кравченко в своём докладе детально проанализировал результаты предварительной работы и выводы специалистов о финансово-экономическом положении в рассматриваемых районах. Он дал обоснованную оценку базовым отраслям экономики муниципалитетов — промышленности, транспортной и потребительской сферам, их доле в удельном весе отраслей, а также эффективности использования производственных мощностей предприятий. Особое внимание было уделено агропромышленному комплексу, на который менее других отраслей влияют кризисные явления в экономике.

Николай Кравченко отметил как положительные, так и отрицательные моменты в финансово-экономической деятельности районов. Проведённый анализ показал, что в каждом из пяти муниципальных образований есть резервы.

Министр экономики Краснодарского края Александр Руппель отметил, что в районах недостаточно развиты инженерная и транспортная инфраструктуры. В Северском районе он предложил обратить внимание на такой интересный проект, как «Афипский ЭнергоПарк», а также развивать туристическую деятельность.

Об этом говорил и министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Евгений Куделя. Он обратил внимание на то, что в каждом муниципалитете необходимо произвести классификацию всех средств размещения людей.

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Иван Демченко отметил, что по приглашению ЗСК участвует уже во второй конференции, считает это нужным и важным делом.

Он ответил на вопросы выступающих, пояснил, что некоторые предложения нельзя принять, так как это будет нарушением закона, а вот поправки в закон по отдельным моментам сделать нужно.

— Сегодня проблем много, но всё зависит от руководства на местах! — сказал Иван Иванович.

Глава района Адам Джарим доложил о финансово-экономическом развитии района.

— Северский район относится к территориям с многоотраслевой структурой экономики, в которой представлены: нефтеперерабатывающая, строительная, транспортная отрасли, сельское хозяйство, производство строительных материалов и конструкций и иные отрасли. 59% в отраслевой структуре экономики района занимает промышленное производство, 22% приходится на розничную торговлю, 8,9% — на сельское хозяйство, 5,8% — платные услуги населению. Оставшаяся часть приходится на транспорт и прочие отрасли. Оценивая достижения Северского района в развитии экономики и социальной сферы в 2015 году, нам необходимо отметить подъём сельского хозяйства, рост жилищного строительства, решение острых вопросов в сфере здравоохранения. Мы вместе искали и находили пути решения проблем, добивались определённых успехов. И нам есть чем гордиться! Весь год мы трудились во имя благополучия населения, для развития и укрепления нашего района.

Адам Джарим поблагодарил Законодательное собрание края и Владимира Бекетова за возможность участия в конференции.

Вице-губернатор Кубани Андрей Коробка предложил создать карту всех объектов агротуризма, чтобы приезжающие знали, куда можно поехать отдохнуть. Он остановился на точках роста, коснулся вопросов субсидий малым формам хозяйствования, объединения производителей и перерабатывающих предприятий.

Заместитель главы администрации Краснодарского края Игорь Галась рассказал об экономике края и отметил, что каждому муниципалитету необходимо привлекать новых инвесторов.

Генеральный директор детского оздоровительного лагеря «Энергетик» города-курорта Анапы Леонид Криворуцкий предложил вернуть детским лагерям льготы, закрепить пляжи за лагерями.

Бурные овации вызвал следующий выступающий — Владимир Ченчик, фермер из станицы Старотитаровской Темрюкского района. Он рассказал о своём семейном бизнесе и предложил давать землю в аренду в первую очередь тем, кто на ней живёт, а не жителям других регионов, а тем более стран.

Эту идею горячо поддержал весь зал. Владимир Бекетов отметил, что, безусловно, в первую очередь надо давать землю местным производителям.

Фермер из Гайкодзорского сельского округа Анапы Владимир Багиян, выращивающий технические сорта винограда и занимающийся виноделием, обратил внимание на сложность реализации вина из-за высокой стоимости лицензирования винодельческой деятельности.

В ходе конференции обсуждались вопросы скрытой занятости, которая влечёт негативные социальные и экономические последствия, привлечения инвестиций в муниципалитеты, увеличения налоговых поступлений, уменьшения задолженностей по налоговым платежам.

Подвёл итоги научно-практической конференции Владимир Бекетов. Он уделил особое внимание ответственности краевых и муниципальных органов власти в вопросах поддержки собственных производителей, в необходимости выстраивания продуманных взаимоотношений власти и бизнеса. Люди, которые занимаются реальным делом, должны получать поддержку и быть уверенными в завтрашнем дне — в этом видит задачу власти Владимир Андреевич.

По итогам работы научно-практической конференции была принята резолюция, в которой даны конкретные рекомендации по развитию и укреплению экономики муниципальных образований. На основе резолюции муниципальные образования должны будут разработать собственные программы и утвердить их на сессиях советов.

Ольга Зорина.

Фото Александра Горяйнова.