Традиционно первое интервью в наступившем году мы проводим с прокурором Северского района Евгением Ширяевым, чтобы узнать об итогах проведённой работы, намеченных планах и, конечно, чтобы поздравить с профессиональным праздником.
– Евгений Юрьевич, как оцениваете результаты работы прокуратуры Северского района в 2024 году?
– Оцениваю высоко. По итогам 11 месяцев мы полностью закрыли цифровые показатели за год. Причём показатели выросли не только количественно, но и качественно. Растёт число инициативных прокурорских проверок, в ходе которых мы приходим к выявлению разного рода нарушений, по которым принимаются соответствующие акты прокурорского реагирования. Отмечу рост возбуждённых по инициативе прокурора уголовных дел в сфере земельных и бюджетных правоотношений. Что касается количества пресечённых нарушений закона, в этом году таковых было на 20% больше по сравнению с предыдущим периодом. Общие показатели надзорной деятельности выросли на 30%. В наступившем году планируем добиться ещё более высоких результатов.
В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры в 2025 году продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов несовершеннолетних и инвалидов, обеспечение законности в сфере ЖКХ, квалифицированное поддержание государственного обвинения по уголовным делам в суде, снижение административных барьеров для развития малого и среднего бизнеса и многое другое.
– Можете назвать самые яркие примеры надзорной деятельности в 2024 году?
– По инициативе прокурора удалось возбудить уголовное дело в отношении главы Черноморского городского поселения, когда на стадии следствия был доказан факт злоупотребления полномочиями. Инициатива была поддержана руководителем следственного органа Краснодарского края и аппаратом прокуратуры края. Уголовное дело в настоящее время находится в суде.
Я вижу положительную динамику развития Северского района, во многом благодаря изменению кадрового состава администрации. Приходят новые, молодые и перспективные работники, которые видят ситуацию иначе, вносят коррективы в работу и, главное, стремятся найти грамотные решения существующих проблем.
Помимо этого большая работа проведена в отношении контрольно-счётной палаты. В ходе проведённой проверки прокуратурой установлен факт бездействия данного органа, и по результатам представления прокуратуры руководитель и часть аудиторов КСП покинули свои посты, уйдя на заслуженный отдых.
Еженедельно по средам прокурор ведёт личный приём граждан. Понедельник и пятница –приёмные дни у заместителей прокурора. Ежедневно по будням с 9:00 до 18:00 граждане могут прийти в прокуратуру и задать интересующий вопрос дежурному прокурору. Предварительная запись не требуется.
Благодаря объявленному предостережению муниципальным казённым учреждением МО Северский район не был заключён муниципальный контракт с недобросовестным подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ по социальному объекту (детский сад в станице Северской) на сумму 226 миллионов рублей. Продолжая тему социальной сферы, в минувшем году прокуратура прекратила ряд исполнительных производств по искам прокурора в отношении общеобразовательных учреждений района – ремонтные работы, ограждения и прочие моменты – в связи с фактическим выполнением работ.
– С какими вопросами чаще всего граждане обращаются в прокуратуру района?
– С самыми разными, будь то сфера жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в части освещения улиц, отсыпки дорог и устранения порывов или работа службы судебных приставов. Здесь случаи разные – где-то обращаются должники, а где-то и взыскатели.
Отмечу, что в летний период практически не было обращений, связанных с отключением подачи воды в поселениях. Мерами реагирования мы добились выделения средств из краевого бюджета на бурение трёх скважин и включения их в общий водозабор Северского поселения.
В минувшем году в прокуратуру поступило 3031 обращение граждан. Радует, что у жителей района есть большое доверие к органам прокуратуры.
Также мы регулярно проводим выездные приёмные в поселениях Северского района. Часто замечаю, что именно во время подобных диалогов с населением выявляются проблемные вопросы, которых мы не видим, находясь на местах.
– В каких сферах было больше всего нарушений?
– Традиционно, наибольшее число нарушений в работе службы судебных приставов.
Самая сложная обстановка сейчас наблюдается в Черноморском городском поселении, и она связана с большими долгами, в первую очередь за предприятие «Крюковские коммунальные системы». Администрация Краснодарского края вовлечена в эту проблематику. Выделены лимиты и отыгран контракт на проектирование реконструкции данного комплекса. В то же время долги как были, так и остаются. 67 миллионов рублей – долг Черноморского поселения только за электричество.
Возьмём посёлок Октябрьский. Большое количество домов в аварийном состоянии. Благодаря программе переселения жильцы переехали в соседние населённые пункты. Площади высвобождены, земельные участки пустуют – отток населения. Реанимировать некогда процветавший посёлок возможно, но здесь необходим комплексный подход администрации к привлечению промышленных инвестиций. Будет производство – будут рабочие места, будут строиться дома, и у людей появится желание там жить. Место само по себе красивое. Я всегда говорю, что загубить можно быстро, а восстанавливать придётся долго.
– Какую работу провела прокуратура в решении земельных вопросов?
– Сфера земельных правоотношений продолжает обращать на себя пристальное внимание. В минувшем году прокуратурой вскрыты новые схемы вывода земель из муниципальной собственности. Одна из них – оформление земли якобы под огородничество. Поясню. Люди, минуя процедуру торгов, берут земельные участки под огородничество, выводят их из муниципальной собственности и впоследствии выкупают, что не соответствует целям ни федерального, ни краевого законодательства.
Практика по вскрытию данной схемы – первая в России, а для нашего коллектива – повод для гордости. Четыре иска направлены в суды, три из них уже рассмотрены и удовлетворены. Всего в районе таких выведенных земельных участков порядка 150, проверочные мероприятия по каждому уже проведены, и мы готовы направить соответствующие материалы в органы предварительного расследования и в суды.
В наступившем году планируем провести анализ выбытых из муниципальной собственности земель начиная с 2018 года. Сведения, на каких основаниях это произошло, уже запрошены, процесс запущен. Как видите, работа проводится большая, кропотливая. Но ведь и Краснодарский край, и Северский район ценятся, в первую очередь, своими землями, и наша задача, как надзорного органа, пресекать попытки их незаконного распределения.
– Какова на сегодняшний день ситуация с преступностью в районе?
– В целом в муниципалитете наблюдается тенденция к снижению преступности. Положительной динамике во многом способствует тесное взаимодействие прокуратуры с правоохранительными органами, проведение координационных совещаний с последующей корректировкой их деятельности.
Но есть болевые точки, в частности это преступления в информационной сфере, или, говоря простым языком, телефонное мошенничество. Прокуратурой применяется целый комплекс мероприятий. Ввиду того, что это дистанционные преступления, расследование таких уголовных дел носит сложный характер. Но и здесь есть положительная динамика. В этом году совместно с ОМВД по Северскому району мы смогли раскрыть ряд таких уголовных дел и разработали профилактические рекомендации по действиям в подобных ситуациях. Профилактика даёт свои плоды, это бесспорно, но и мошенники не стоят на месте, а каждый день создают новые схемы для преступлений. Если раньше жертвами киберпреступников становились в основном пожилые люди, сейчас это и молодёжь, и жители среднего возраста.
Ещё раз призываю жителей района быть особенно бдительными и не вступать в телефонный диалог с подозрительными собеседниками. Повторюсь, действия кибермошенников бывают очень изощрёнными.
Евгений Ширяев, прокурор Северского района
Ещё один пласт преступлений, который носит «боевой» характер не только для сотрудников правоохранительного блока, но и для меня лично, – это преступления в отношении несовершеннолетних. Защита прав несовершеннолетних находится в основе основ деятельности прокуратуры. Когда происходят преступления такого характера – это трагедия для всей системы профилактики, говорящая о том, что мы где-то недорабатываем.
– Скажите пару слов о коллективе районной прокуратуры. Может, кто-то особенно отличился в минувшем году?
– В сильном коллективе невозможно выделить кого-то отдельно. Сейчас в штате трудится 16 человек. Это молодой и дружный коллектив, где все готовы прийти друг другу на помощь. Меня, как руководителя, радует, что коллектив разделяет мои взгляды и мы работаем как единый механизм. В минувшем году было сделано много, и каждый сотрудник заслуживает отдельной благодарности.
– Что пожелаете коллегам в преддверии профессионального праздника?
– Желаю здоровья, исполнения желаний и больших побед!
Беседовала Яна Богатырёва