29 августа 2025
Решение Совета муниципального образования Северский район от 25 июля 2024 г. №476 (с Приложением)
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2024 года № 476 станица Северская
| О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Северский район от 18 июня 2015 года № 623 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район» |
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 и частью 4 статьи 30 Устава муниципального образования Северский район Совет муниципального образования Северский район РЕШИЛ:
1. Внести изменения в решение Совета муниципального образования Северский район от 18 июня 2015 года № 623 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район», изложив приложение к нему в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования Северский район от 28 июня 2016 года № 92 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Северский район от 18 июня 2015 года № 623 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район».
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4..Контроль выполнения настоящего решения возложить на председателя Совета муниципального образования Северский район.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
| Исполняющий обязанности главы муниципального образования Северский район Председатель Совета муниципального образования Северский район | Д.А. Малов В.И. Захарченко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
решением Совета муниципального
образования Северский район
от 25 июля 2024 года № 476
ПОРЯДОК
проведения конкурса по отбору кандидатур
на должность главы муниципального
образования Северский район
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования Северский район определяются порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район (далее — конкурс).
1.2. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район (далее — конкурсная комиссия), общее число членов которой устанавливается в количестве 8 человек.
1.3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального образования Северский район, а другая половина – губернатором Краснодарского края.
1.4. Конкурс объявляется Советом муниципального образования Северский район.
В решении Совета муниципального образования Северский район об объявлении конкурса определяются: половина членов конкурсной комиссии, условия проведения конкурса, дата, время, место его проведения, а также приема документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка.
Установленный решением о назначении конкурса срок приема документов не может быть менее 20 дней.
Указанное решение подлежит опубликованию не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Решение о назначении конкурса принимается Советом муниципального образования Северский район не позднее, чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования Северский район.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Северский район Советом муниципального образования Северский район принимается решение о назначении конкурса не позднее, чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Северский район.
2. Порядок работы и статус конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.
2.2. Конкурсная комиссия считается созданной со дня назначения органами, указанными в 1.3 настоящего Порядка, всех ее членов.
На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается не позднее 7 дней после назначения всех ее членов.
Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
2.3. На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
Из числа членов конкурсной комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных участниками конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район (далее по тексту – участник конкурса), на предмет их соответствия и соответствия участника конкурса условиям конкурса, установленным разделом 3 настоящего Порядка.
По решению конкурсной комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя и (или) секретаря комиссии.
Из числа членов комиссии для подсчета суммарного количества баллов, набранных участником конкурса в результате конкурса, формируется счетная комиссия.
Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия до дня избрания главы муниципального образования Северский район Советом муниципального образования Северский район из числа зарегистрированных кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2.4. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
2.5. Конкурсная комиссия:
1) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. Председатель конкурсной комиссии:
1) представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами;
2) созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;
3) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии;
4) представляет на заседании Совета муниципального образования Северский район принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении Совету муниципального образования Северский район кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район (приложение №1 к настоящему Порядку).
В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
2.7. Секретарь конкурсной комиссии:
1) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
2) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии;
3) по запросу участников конкурса, Совета муниципального образования Северский район, а в случаях, установленных законодательством, — иных органов, подписывает и предоставляет выписки из решений и протоколов заседаний конкурсной комиссии;
4) оформляет принятые комиссией решения;
5) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания;
6) осуществляет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.
2.8. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми.
Решение о проведении открытого или закрытого заседания принимается конкурсной комиссией самостоятельно.
2.9. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
2.10. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования Северский район.
3. Условия конкурса
3.1. Участник конкурса может быть выдвинут:
1) губернатором Краснодарского края;
2) общественным объединением;
3) собранием граждан по месту работы или жительства;
4) путем самовыдвижения.
3.2. В случаях, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность главы муниципального образования Северский район являются субъекты, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3.1 настоящего Порядка, выдвижение осуществляется соответственно на конференциях, собраниях общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан.
3.3. Гражданин имеет право участвовать в конкурсе, если им предоставлены документы согласно перечню и в сроки, установленные настоящим Порядком.
3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район, должен соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие на день проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления;
2) установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) установленным уставом муниципального образования Северский район;
4) наличие высшего образования;
5) наличие стажа не менее пяти лет на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики, социальной сферы, либо наличие не менее двух лет стажа на должностях муниципальной службы высшей группы либо должностях государственной гражданской службы категории «руководители» высшей или главной группы, либо категории «специалисты» главной группы;
6) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Краснодарского края, иных нормативных правовых актов, Устава муниципального образования Северский район, иных муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности; основ управления и организации труда и делопроизводства; структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основ организации прохождения муниципальной службы; норм делового общения, правил деловой этики; порядка работы со служебной информацией; форм и методов работы с применением автоматизированных систем и средств управления; правил охраны труда и пожарной безопасности;
7) наличие навыков оперативного принятия и реализации управленческих решений, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, стимулирования достижения результатов, управления и организации работы по взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, ведомствами и организациями; практического применения нормативных правовых актов, систематизации информации; подбора и расстановки кадров, сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, требовательности, ведения деловых переговоров, публичного выступления; владения компьютерной и другой оргтехникой, пользования необходимым программным обеспечением; систематического повышения своей квалификации.
3.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи), а также решение организационных вопросов, связанных с явкой на заседание конкурсной комиссии (отпуск по месту работы и др.), участники конкурса несут самостоятельно.
4. Порядок выдвижения участников конкурса на должность
главы муниципального образования Северский район
и представления ими документов
4.1. Участник конкурса лично в сроки, предусмотренные пунктом 4.5 настоящего раздела, представляет в конкурсную комиссию заявление об участии в конкурсе с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, паспортных данных; сведений о гражданстве, профессиональном образовании (при наличии), основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы — роде занятий), наличии либо отсутствии судимостей, деятельности, несовместимой согласно Уставу муниципального образования Северский район со статусом главы муниципального образования Северский район (при наличии такой деятельности на момент представления заявления), и обязательством в случае назначения на должность прекратить указанную деятельность. Если участник конкурса является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
Участник конкурса вправе в заявлении сообщить о своей принадлежности к какому-либо общественному объединению и о своем статусе в нем.
С заявлением представляются:
1) документ о выдвижении участника конкурса (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается в личном заявлении), а именно:
— предложение губернатора Краснодарского края (в случае выдвижения участника конкурса губернатором Краснодарского края);
— выписка из протокола конференции, собрания общественного объединения (в случае выдвижения участника конкурса общественным объединением);
— выписка из протокола собрания граждан (в случае выдвижения участника конкурса собранием граждан);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и его копия;
3) автобиография в свободной форме;
4) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (в ред. от 22 апреля 2022г);
5) медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме 086-У, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года №834н;
6) заверенная кадровой службой по месту работы (службы) участника конкурса копия трудовой книжки трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
7) документ, подтверждающий сведения о профессиональном образовании (при наличии) и его копия;
8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копия;
9) документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу и его копия;
10) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера участника конкурса, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года №460 форме за год, предшествующий году участия в конкурсе;
11) формы 2 и 4 учетной документации, являющейся приложением к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 года № 132;
12) согласие участника конкурса на обработку его персональных данных;
13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
14) в случае, если участник конкурса указывает при подаче документов дополнительные сведения о себе (о наградах, званиях, ученых степенях и проч.), он обязан одновременно с подачей указанных выше документов предоставить документы, подтверждающие указанные сведения, а также их копии.
4.2. Оригиналы документов, указанные в подпунктах 2, 7-9, 14 пункта 4.1 настоящего Порядка, после их сверки с копиями возвращаются участнику конкурса.
4.3. Дополнительно к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, участником конкурса в конкурсную комиссию могут быть представлены документы в поддержку назначения его главой муниципального образования Северский район (в том числе от общественных объединений, собраний граждан), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) участника конкурса документы о дополнительном профессиональном образовании, о замещаемых общественных должностях, иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку.
4.4. Конкурсная комиссия вправе произвести проверку сведений, указанных участником конкурса, для чего вправе направлять соответствующие запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, в организации различных форм собственности и организационно-правовых форм, дополнительно требовать от участника конкурса предоставления подтверждающих документов. Указанные запросы подписываются председателем или секретарем конкурсной комиссии.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются в конкурсную комиссию не позднее срока окончания приема документов, указанного в решении о назначении конкурса.
Заявление участника конкурса регистрируется в журнале регистрации заявлений с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера при условии предоставления одновременно с заявлением всех документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.6. Участник конкурса вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении Совету муниципального образования Северский район кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
5. Порядок проведения конкурса и принятия
конкурсной комиссией решения о представлении кандидатов
на должность главы муниципального образования Северский район
в Совет муниципального образования Северский район
5.1. Регламент заседаний устанавливается конкурсной комиссией самостоятельно.
5.2. Конкурс проводится в два этапа:
На первом этапе конкурсной комиссией оценивается полнота, своевременность и достоверность предоставления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, а также соответствие участника конкурса требованиям, установленным подпунктами 1-5 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.
Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса.
По результатам первого этапа конкурса комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении перечня участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.
Участникам конкурса, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, по их требованию выдается копия соответствующего решения и (или) выписка из решения.
Второй этап проводится в форме индивидуального собеседования, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает, в том числе, профессиональные и личностные качества участников конкурса, а также соответствие участников конкурса требованиям, установленным подпунктами 6, 7 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.
Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса отдельно в порядке очередности в соответствии с регистрационным номером в журнале регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 4.5 настоящего Порядка. Участник конкурса лично участвует в индивидуальном собеседовании. Факт неявки участника конкурса на собеседование приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы участника конкурса и об основных достижениях участника конкурса на предыдущих местах работы или службы, иные вопросы.
По окончании собеседования каждый из членов конкурсной комиссии оценивает участников конкурса путем балльной оценки (от 0 до 10), проставляемой в отношении каждого из участника конкурса в бюллетене (приложение №2 к настоящему Порядку), руководствуясь собственным правосознанием, исходя из личных знаний и опыта.
Счетной комиссией осуществляется подсчет общей суммы баллов, набранных участником конкурса.
Результаты подсчета оформляются протоколом заседания счетной комиссии.
Протокол заседания счетной комиссии утверждается решением конкурсной комиссией.
5.3. По результатам подсчета баллов, набранных каждым из участников конкурса, конкурсной комиссией принимается решение о регистрации кандидатов и представлении в Совет муниципального образования Северский район не менее двух кандидатов, набравших наибольшее количество баллов.
Решение о регистрации кандидатов и представлении в Совет муниципального образования Северский район конкретных кандидатов из числа участников второго этапа конкурса на должность главы муниципального образования Северский район принимается по каждому участнику конкурса отдельно.
5.4. Решение конкурсной комиссии о регистрации кандидатов и представлении кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Решение о регистрации кандидатов и представлении кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район направляется в Совет муниципального образования Северский район, а также лицам, участвовавшим в конкурсе, не позднее трех рабочих дней после дня его принятия.
5.5. Помимо случая, установленного абзацем 6 пункта 5.2 настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух участников либо если конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении в Совет муниципального образования Северский район не менее чем двух кандидатов.
Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет Совет муниципального образования Северский район, который принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район.
При проведении повторного конкурса допускается выдвижение участников конкурса, которые выдвигались ранее.
5.6. Документация конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные участниками конкурса, после завершения конкурса подлежат передаче в Совет муниципального образования Северский район. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения материалов сессий Совета муниципального образования Северский район.
Документы и материалы, представленные участниками конкурса, возврату не подлежат.
6. Порядок принятия решения об избрании
главы муниципального образования Северский район
Советом муниципального образования Северский район
6.1. Решение об избрании главы муниципального образования Северский район принимается Советом муниципального образования Северский район не позднее 60 календарных дней со дня поступления в Совет муниципального образования Северский район решения конкурсной комиссии о кандидатах на должность главы муниципального образования Северский район.
6.2. Каждого из кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район представляет на сессии Совета муниципального образования Северский район председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии, который оглашает биографические данные кандидата, а также количество баллов, набранных каждым из участников конкурса.
После представления кандидатам предоставляется возможность для выступления. Длительность выступления регулируется председательствующим на сессии. Кандидат вправе отказаться от выступления. Кандидаты, представленные конкурсной комиссией, выступают перед депутатами поочередно в зависимости от количества набранных баллов. При этом первым выступает кандидат, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов указанные кандидаты выступают в алфавитном порядке. Кандидат может отказаться от избрания на должность и снять свою кандидатуру до начала процедуры голосования. Депутаты вправе задавать вопросы каждому из кандидатов на должность главы муниципального образования. Количество вопросов и время для ответа на вопросы определяется председательствующим на сессии.
Депутаты Совета муниципального образования Северский район, а также иные лица, присутствующие на сессии, вправе выступать в поддержку или против выдвинутых кандидатов.
6.3. Глава муниципального образования Северский район избирается тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Северский район.
6.4. Избранным на должность главы муниципального образования Северский район считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Северский район.
6.5. Избрание главы муниципального образования оформляется решением Совета муниципального образования Северский район, которое принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Северский район и подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район.
Приложение № 1
к Порядку проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность главы муниципального
образования Северский район
РЕШЕНИЕ
конкурсной комиссии
от ______________ № _____
станица Северская
О кандидатах на должности главы
муниципального образования Северский район
По результатам проведенного ________ (дата) конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Северский район конкурсная комиссия решила:
1. Зарегистрировать в качестве кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район следующих участников конкурса:
1) ФИО участника.
2) ФИО участника.
3) ФИО участника.
2. Представить в Совет муниципального образования Северский район следующих кандидатов на должность главы муниципального образования Северский район:
1) ФИО кандидата.
2) ФИО кандидата.
3) ФИО кандидата.
3. Направить данное решение не позднее трех рабочих дней в Совет муниципального образования Северский район, а также всем лицам, принимавшим участие в конкурсе.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии
(данное решение подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии)
Секретарь конкурсной комиссии
Приложение №2
к Порядку проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность главы муниципального
образования Северский район
для голосования по участникам конкурса на должность
главы муниципального образования
_______________________
___________________________________________________________
(ФИО члена конкурсной комиссии)
| ____________________________________ ФИО участника конкурса | |
| БАЛЛ | |
| ___________________________________ ФИО участника конкурса | |
| БАЛЛ | |
| ___________________________________ ФИО участника конкурса | |
| БАЛЛ | |
| ____________________________________ ФИО участника конкурса | |
| БАЛЛ |
__________________________ __________
(ФИО члена конкурсной комиссии) (подпись)
