Бюджет — зеркало политики региональной власти

Обсуждение проектов бюджетов с привлечением широкой общественности уже стало традиционным в нашем крае. А вот вопрос о том, как был исполнен бюджет минувшего года, на выездные парламентские слушания выносится впервые.

Итоги исполнения бюджета уже обсудили на зональных слушаниях в Армавире, Туапсе, станицах Павловской и Старощербиновской. В Краснодаре в слушаниях приняли участие представители девяти муниципальных образований: Абинского, Динского, Калининского, Красноармейского, Крымского, Северского, Славянского, Темрюкского, Усть-Лабинского районов и города Краснодара. В зале Кубанского казачьего хора собрались депутаты ЗСК, районных и городских советов, главы районов и поселений, представители ТОСов, общественности и СМИ. От Северского района в слушаниях приняла участие делегация в составе около 50 человек, возглавлял ее председатель Совета МО Северский район Сергей Дорохов.

Подведение итогов исполнения краевого бюджета — это возможность проанализировать эффективность бюджетной политики края и с учетом этих выводов подходить к формированию бюджета будущего года.

— Бюджет Краснодарского края должен оставаться бюджетом развития, — подчеркнул председатель Законодательного Собрания края Владимир Бекетов. В бюджете минувшего года эта тенденция четко прослеживается, в этом могли убедиться участники слушаний в ходе доклада первого заместителя министра финансов Краснодарского края Сергея Максименко «Об исполнении краевого бюджета 2012 года».

— У нас одна общая задача -сделать бюджет более эффективным инструментом развития каждого муниципального образования края, — отметил он в начале доклада.

В 2012 году объем доходов консолидированного бюджета края с учетом федеральных средств достиг 245 млрд рублей (прирост по сравнению с 2011 г. составил 13,2 %). Это, как отметил С. Максименко, четвертый результат в Российской Федерации.

Расходы краевого бюджета исполнены в объеме 229, 8 млрд рублей. В крае действовали 54 долгосрочные краевые целевые программы и 38 ведомственных целевых программ. Расходы на соцсферу составили свыше 128,8 млрд рублей (рост к уровню 2011 года 56,9%, без расходов на ликвидацию стихийных бедствий — 38,4 %). На образование израсходовано 35,5 млрд руб., на здравоохранение — 42,9 млрд руб, на развитие физической культуры и спорта — 4,8 млрд руб., на поддержку материнства и детства — 4 млрд руб., почти столько же (3,9 млрд) — на поддержку инвалидов. На помощь населению, пострадавшему в результате стихийных бедствий в Крымском и Туапсинском районах, в Геленджике и Новороссийске направлено 15,2 млрд руб. Почти 86 тысяч граждан получили финансовую помощь.

На Кубани уровень показателей роста оборота розничной торговли, объема платных услуг населению, ввода жилья выше российского. За 2012 год создано почти 4 тысячи новых рабочих мест. Валовой региональный продукт края увеличился за год на 1,5 %. Родилось на 5 тысяч больше малышей, чем в 2011 году — весьма значительный рост.

После доклада первого замминистра прошло обсуждение. Так, в своем выступлении председатель краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Агафонов отметил, что краевая администрация, службы проделали большую работу по увеличению доходной части бюджета Кубани. В то же время он сказал, что есть неиспользованные резервы доходов, остается высокой сумма недоимки в краевой бюджет.

Депутат Совета МО Темрюкский район Наталья Воропаева поделилась опытом, приведя данные освоенных муниципальным образованием средств в рамках краевых программ.

— Политика краевого бюджета продумана, и она требует от всех муниципальных образований напряженной работы. Что касается сегодняшних слушаний, такие обсуждения необходимо проводить для укрепления связей с населением и дальнейшего участия граждан в местном самоуправлении, — отметила она.

Подводя итоги парламентских слушаний, председатель ЗСК Владимир Бекетов сказал, что это новая для всех форма работы, но она уже наглядно продемонстрировала свою значимость.

— Организуя слушания в таком формате, мы стремились обеспечить полную прозрачность бюджетного процесса, чтобы каждый житель и налогоплательщик края видел не только как формируется краевой бюджет, но и как он исполняется. Этот принцип бюджетной открытости должен распространиться на все уровни власти. Все высказанные сегодня предложения и замечания будут внимательно изучены и учтены при подготовке данного вопроса на очередную сессию Законодательного Собрания края.

В ходе слушаний участники также обсудили проект закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2012 год».

Принято решение оба законопроекта внести на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания Краснодарского края.