Доходы и расходы: какими они будут для бюджета?

О том, какими будут наши доходы и расходы, на что планируется тратить бюджетные деньги, сообщила заместитель главы, начальник финансового управления Галина Костенко.

В частности, она акцентировала внимание на том, что в проекте бюджета учтены основные изменения законодательства, произошедшие в последнее время, а именно: в связи с передачей с местного на региональный уровень полномочий в сфере дошкольного образования, снижен с 20% до 15% норматив зачисления доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в местные бюджеты; изменен порядок предоставления имущественного вычета по НДФЛ.

Ранее вычетом в связи с приобретением жилья можно было воспользоваться только в отношении одного объекта недвижимости. Данное ограничение снято, при этом общая сумма вычета составляет по-прежнему два миллиона рублей. Остаток вычета можно израсходовать в дальнейшем при новом строительстве либо приобретении жилья. Вычет можно получить теперь у нескольких налоговых агентов.

Федеральный закон, в котором прописаны эти положения, начнет действовать с 2014 года. Этим же законом изменены и размеры стандартных налоговых вычетов на детей.

С 1 января 2014 года предусмотрено создание муниципальных дорожных фондов и передача не менее 10% доходов консолидированного бюджета края от акцизов на нефтепродукты в местные бюджеты в виде дифференцированного норматива. Поступления в бюджет Северского района должны составить порядка трёх с половиной миллионов рублей.

Таким образом, с учетом вышеназванных изменений в 2014 году собственные доходы бюджета планируются в объеме чуть более 476 млн рублей со снижением к бюджетному назначению текущего года на 4,7% процента или 23 млн рублей.

Как и в текущем году, основную долю в объеме налоговых и неналоговых доходов составит налог на доходы физических лиц — 365 миллионов.

Значительную долю, более 20%, составят единый налог на вмененный доход, арендная плата за земельные участки, налог на прибыль организаций, штрафы, санкции, возмещения ущерба, госпошлина.

Из краевого и федерального бюджетов ожидаются поступления в размере 1 миллиарда 82 миллионов рублей. Шесть с половиной миллионов предоставят сельские и городские поселения в виде иных межбюджетных трансфертов.

Всего же объем доходов бюджета Северского района с учетом безвозмездных поступлений от других бюджетов в 2014 году составит 1 миллиард 565 миллионов рублей.

Что же касается расходов, то в следующем году они будут касаться реализации четырёх, наиболее крупных задач. Это обеспечение поэтапного повышения оплаты труда в бюджетном секторе экономики, обеспечение устойчивости и сбалансированности местного бюджета, реализация мероприятий, направленных на рост эффективности бюджетных расходов и повышение качества предоставления муниципальных услуг, ликвидация очереди в детские сады.

Для достижения этих целей район отказался от реализации обязательств, предлагаемых к принятию, но не носящих первоочередной характер.

Таким образом, расходы на 2014 год запланированы в сумме 1 миллиарда 572 миллионов рублей. В проекте бюджета учтено увеличение бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг на 15%. Остальные материальные затраты проиндексированы на 5,5%.

Одно из нововведений — создание муниципального дорожного фонда. Как уже говорилось, он будет сформирован из отчислений доходов консолидированного бюджета края от уплаты акцизов на нефтепродукты. В 2014 году эти поступления ожидаются в объёме трёх с половиной миллионов рублей. Вся сумма будет направлена на оптимизацию дорожного фонда района.

На развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции планируется израсходовать около девяти миллионов рублей. Будет продолжено предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским и фермерским хозяйствам.

По-прежнему местный бюджет будет социально ориентированным. На решение задач социально- культурного характера планируется направить 1 миллиард 303 миллиона рублей, это 83% от всех расходов бюджета.

Главной особенностью расходной части бюджета стали отразившиеся в ней изменения Бюджетного законодательства Российской Федерации в части упразднения долгосрочных целевых программ. Теперь все расходы распределены по 19 непрограммным направлениям деятельности. Самое масштабное из них «Развитие образования в Северском районе». Всего в эту отрасль планируется направить 1 миллиард 105 миллионов рублей, что составляет 70% от общей суммы расходов (возрастание расходов на 34%).

Помимо реализации основных общеобразовательных программ предусмотрены средства на модернизацию общего образования, капитальный ремонт школьных спортивных залов, приобретение учебного оборудования, ремонт и оснащение школьных автобусов, пополнение школьных библиотек, повышение квалификации педагогов. Продолжатся выплаты денежного вознаграждения за классное руководство, поощрение лучших учителей.

С 2014 года на региональный уровень передаются полномочия по обеспечению дошкольного образования. Теперь уже из краевого бюджета должны быть профинансированы в полном объеме оплата труда работников детских садов, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игрушки и расходные материалы. Ожидаемая субвенция — 222 миллиона рублей. На «плечи» района лягут расходы по содержанию детских садов (34 миллиона) и укрепление их материально-технической базы (5 миллионов).

Также в предстоящем году край передаст на муниципальный уровень полномочия по выплате ежемесячных «губернаторских» доплат работникам учреждений культуры и дополнительного образования детей в размере 3 тысяч рублей. Для исполнения этих обязательств потребуется дополнительно 12 миллионов рублей.

К 2016 году мы должны обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. В следующем году на расширение числа мест в детских садах из местного бюджета будет направлено 23 миллиона.

Для того чтобы компенсировать удорожание стоимости питания для школьников и обеспечить их молоком и молочными продуктами два раза в неделю (ранее эти расходы на 65% финансировались из краевого бюджета), району пришлось  изыскивать дополнительные средства — около 6 миллионов рублей.

Расходы на здравоохранение в предстоящем году будут осуществляться за счет краевой субвенции и составят 65,8 миллиона рублей. Из этих средств на обеспечение бесплатными медикаментами и зубопротезированием отдельных групп населения поступит 15 миллионов. Это на два миллиона больше, чем в текущем году.

Как всегда, не оставлен без внимания вопрос физической культуры и спорта. В предстоящем году на эту сферу будет израсходовано 46 с половиной миллионов рублей. На развитие детско-юношеского спорта — 39 миллионов, и на спортивные мероприятия — около 5 миллионов.

Бюджетные ассигнования управления культуры в 2014 году составят без малого 100 миллионов рублей. Из них 58 миллионов будут израсходованы на содержание и развитие образовательных учреждений культуры, более 21 миллиона — на содержание библиотек, и на мероприятия в области культуры — более 13 миллионов.

На расходы в сфере молодежной политики предусмотрено 6 с половиной миллионов.

70 с половиной миллионов рублей из общей суммы, запланированной на социальную сферу, поступят из краевого бюджета и будут израсходованы управлением по вопросам семьи детства на меры соцподдержки в области опеки и попечительства. 9 миллионов будут использованы на выплату компенсации части родительской платы в детских садах.

Кроме того, в будущем году будет продолжена работа по обеспечению жильем детей-сирот. Краевой бюджет предоставит на эти цели 84 с половиной миллиона рублей, что позволит приобрести 75 квартир.

Оздоровительная кампания детей планируется на уровне текущего года: более 6 миллионов рублей. Мероприятия будут организованы по направлениям «Молодежь Северского района» и «Дети Северского района».

В целом расходы местного бюджета, предусмотренные на 2014 год, превышают доходы на 7 миллионов рублей. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета будут являться кредиты кредитных организаций и бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов.

Параметры местного бюджета на плановый период следующие: 2015 год: доходы — 1 миллиард 604 миллиона рублей, расходы — 1 миллиард 657,2 миллиона рублей, дефицит — 53,2 миллиона рублей. 2016 год: доходы — 1 миллиард 707 миллионов рублей, расходы — 1 миллиард 739,8 миллиона рублей, дефицит — 32,8 миллиона рублей.