«Кто они, «Дети войны»?»

В последней публикации было представлено и письмо Любови Александровны Томиловой из поселка Афипского. В нем ею были заданы вопросы, на которые могли бы ответить только депутаты Госдумы или ЗСК, о чем и было сообщено в публикации. Поэтому схожее письмо было отправлено ею и в Законодательное собрание края. На днях Любовь Александровна получила на него ответ и предоставила его нам с просьбой опубликовать, полагая, что оно будет интересно многим, кто относит себя к категории «детей войны».

«Уважаемая Любовь Александровна! По поручению председателя Законодательного Собрания Краснодарского края В. А. Бекетова, Ваше обращение по вопросу регулирования законом Краснодарского края правового статуса лиц, отнесенных к категории «дети войны», рассмотрено комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями совместно с правовым управлением. По существу вопроса, поднятого в обращении, сообщаем следующее.

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, принимая во внимание общегосударственное значение того неоценимого вклада в общее дело Победы, который внесли граждане, чье детство выпало на тяжелое военное и послевоенное время, считают, что проблема правовой и социальной защищенности детей войны должна решаться в первую очередь на федеральном уровне — с целью единообразного подхода к объему мер социальной поддержки для данной категории граждан.

По нашему мнению, должны быть установлены единые условия отнесения граждан к категории «дети войны» и единые формы и объемы мер социальной поддержки вне зависимости от места проживания указанных лиц и субъекта Российской Федерации (Москва, Республика Бурятия, Иркутская область, Краснодарский край).

Уверены, что назрела объективная необходимость принять решение об установлении на общегосударственном уровне социального статуса детей войны с определением единого правового понятия данной категории и предусмотреть, исходя из имеющихся возможностей, для указанной категории граждан комплекс социальных мер. Тем самым улучшить не только материальное, но и моральное состояние указанных лиц. В связи с чем депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края готовы приложить максимальные усилия для ускорения принятия соответствующего федерального закона, определяющего понятие «Дети войны» и устанавливающего для данной категории граждан дополнительные меры социальной поддержки.

При установлении на федеральном уровне соответствующего правового регулирования данного вопроса депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края будут приняты нормативные правовые акты в целях социальной поддержки детей войны.

Вместе с тем указанные граждане являются лицами старшего поколения, и большинству из них предоставляются меры социальной поддержки, установленные как федеральными законами «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О государственной социальной помощи», так и законами Краснодарского края «О социальном обслуживании населения Краснодарского края», «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2015 годы», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края», «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае».

В соответствии с Законом Краснодарского края № 2850-КЗ «О краевом бюджете на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов» на социальную поддержку отдельных категорий граждан в 2014 году предусмотрено 30,0 млрд рублей, в том числе на поддержку 540 тыс. граждан пожилого возраста — 7,4 млрд рублей.

Также дополнительно сообщаем, что до недавнего времени на рассмотрении в Государственной Думе находились несколько проектов федеральных законов (к примеру, № 458604-4, 435709-5, 594405-5, 6215-5) о социальной поддержке детей войны, которые ранее были рассмотрены комитетом ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения и поддержаны краевыми законодателями. Указанные законопроекты, внесенные разными субъектами права законодательной инициативы, предлагали различные условия отнесения граждан к категории «детей войны» и предусматривали различные формы и объемы мер социальной поддержки из разных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Однако они были отклонены Государственной Думой.

В настоящее время Госдумой рассматриваются проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны», устанавливающий комплекс мер социальной поддержки и определяющий источники их финансового обеспечения, и проект федерального закона № 475464-6 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», предусматривающий выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в повышенном размере неработающим пенсионерам, которым на дату окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет. Указанные законопроекты будут рассмотрены Государственной Думой в текущем году».

Публикацию подготовил В. МИХАЙЛОВ.